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重压力、双重任务。不解决“慢”的问题,不仅无法落实中央对加快贵州发展的要求,无法满足贵州各族人民的期盼,而且还会拖全国全面建设小康社会的后腿。不解决“转”的问题,粗放的发展方式难以为继,不仅经济发展不可持续,而且会痛失发展机遇,进一步扩大与周边省份的差距。为此,我们贯彻中央精神,结合贵州实际,确定了这一主基调,千方百计加快发展、科学发展。第三,明确重点实施工业强省和城镇化带动战略。工业化是实现现代化不可逾越的阶段,贵州不可能越过工业化、城镇化直接进入现代化。在充分调研、统一思想的基础上,2010年10月26日,省委召开了全省工业发展大会,对推进工业化进行了系统部署。之后,又召开了全省城镇化发展大会。第四,开展了“三个建设年”和“四帮四促”等活动,组织万名干部下乡蹲点,了解农村真实状况,帮助基层和农民解决实际困难。《财经国家周刊》:此前对“中西部地区是否要工业化”曾有过较大争论。您刚才谈到,去年栗战书同志和您到贵州没多久,贵州就很明确地提出了实施工业强省战略。您是如何思考贵州工业发展的,在推进工业化方面有哪些具体的举措?赵克志:过去有的同志认识不太全面,确有一种观点,认为一提工业就意味着高污染、高耗能,就涉及“开矿”、“事故”、“破坏”,把工业“妖魔化”。事实证明,工业与环境保护、生态文明不矛盾。相反,在工业不发达、生产力低下、物质财富匮乏的情况下,人们为了生存过度垦殖,才使生态环境遭到严重破坏。只要多出去走走看看就会发现,工业文明高度发达的国家和地区,生态环境都保护得非常好,青山常在,碧水长流。工业是发展经济的核心力量。没有工业带来的大量人口和要素聚集,就没有城镇化。没有工业带来的先进生产工具和理念,就没有农业现代化。没有工业带来的生产性需求和生活性需求,第三产业和旅游业就很难发展起来。没有工业带来的税收和工作岗位,地方财力和群众就业、改善民生也很难保障。没有工业经济的加速发展、加快转型,就没有全省的又好又快、更好更快发展,就无法真正实现历史性跨越。在贵州当前所处的发展阶段,抓工业就抓住了发展的牛鼻子。在推进新型工业化过程中,我们主要采取了以下几条措施:第一,立足资源优势发展深加工,延长产业链,提高附加值,重点推进煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”,并对资源配置进行系统改革,建立和完善矿产、土地等资源配置招投标机制,促进资源优先配置到发展深加工和“一体化”的企业。第二,改造提升传统产业,重点打造五张名片。第一张是白酒。贵州是酱香型白酒的主产区,“国酒茅台”享誉中外。我们将充分发挥“国酒茅台”的核心竞争力,加快把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”、把茅台镇打造成“中国国酒之心”、把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”,到2015年,全省白酒工业总产值1500亿元,实现贵州白酒产业跨越式发展。第二张是烟。我们将提升“贵烟”品质,壮大品牌,扩大烟草行业整体竞争力。第三张是茶。“高山云雾出好茶”。贵州海拔高、空气净、污染少,茶叶质量非常好。我们准备打造500万亩茶园,培育壮大一批加工企业,打造一批贵茶知名品牌。第四张是民族医药。贵州是全国四大中药材产地之一,素有“夜郎无闲草,黔地多灵药”之称,打造西部地区重要的中药现代化生产基地大有希望。第五张是旅游。贵州山灵水秀,民族文化古朴多姿,红色文化积淀深厚,发展旅游业得天独厚。我们将进一步扩大旅游业开放开发力度,加快把旅游业培育成为我省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。第三,加快培育发展战略性新兴产业。以煤基新材料、硅系列、LED全产业链、特种合金、高端化学品等原材料产业为基础,大力发展新材料产业;以航空航天、配套零部件等现有军工装备技术为支撑,大力发展高端装备制造业;以新脱硫脱硝技术及装备等为载体,大力发展节能环保产业;以电子元器件生产与研发比较优势为依托,大力发展电子信息产业,增强发展的后劲和竞争力。第四,建设产业园区。工业化不是空中楼阁,必须有载体和路径。我们在财政较为困难的情况下,每年安排10亿元支持工业发展,主要用于园区建设。贵州是典型的喀斯特山区省份,山多地少。在园区建设过程中,我们从严控制占用耕地特别是基本农田,尽可能向低山、丘陵发展,同步建设污水和垃圾处理设施,避免走先污染后治理的老路。在谋划产业发展过程中,我们既考虑经济、税收等因素,更关注就业因素。对贵州这样一个近4000万户籍人口的省份来讲,就业是民生之本,是政府工作的优先目标。只讲转移就业、输出劳动力,把人口红利留在省外、社会矛盾留在本地是肯定不行的,必须以产业带动就业、以创业促进就业。一个不关心社会就业的干部,我认为在贵州不能算是称职的干部。1 2 3 4上一页下一页
《财经国家周刊》:去年是“十二五”开局之年。您在去年的《政府工作报告》中提出了“背水一战”一词,应该说在政府文件里是很少见的。这“一战”现在“战果”如何?我们也提出了“贵州速度”,将如何继续实现“贵州速度”?赵克志:从2011年的情况来看,贵州年初确定的各项主要目标任务全面或超额完成,生产总值首次年增加1000亿元,固定资产投资净增1914亿元;财政总收入1330亿元,一般预算收入773亿元,分别增长37%和44.9%,一般预算支出2244亿元,比上年增加613亿元;金融机构存贷款余额分别比年初净增加1400亿元和1124亿元。几个重要经济指标净增额同时突破1000亿元,这在贵州历史上是从未有过的,而且增速在全国的位次大幅前移,由过去的二十几位上升到十几位以至前十位,有的达到了前三位,在贵州历史上也是从未有过的。在经济增长提速进位的同时,调整转型明显加快,开放水平明显提高,人民生活明显改善,全省干部群众精神面貌明显变化,呈现出团结干事、加快发展的良好局面,顺利实现了开好局、起好步,为“十二五”发展奠定了坚实基础。2012年,我们将把“稳中求进、提速转型”作为工作的总基调、总目标,坚定不移地加速发展、加快转型、推动跨越,坚定不移地实施工业强省和城镇化带动战略,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,着力调整经济结构,着力推进科技创新,着力深化改革开放,着力保障改善民生,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效,努力实现“稳中求快、快中保好,能快则快、又好又快”,努力创造一个高于过去、高于西部、高于全国的“贵州速度”。黔中地区是贵州区域经济发动机《财经国家周刊》:近年来,全国各地区域经济竞相发展,但我们感觉,此前贵州一直缺乏一个区域发展带动区。您曾主持过《山东半岛城市群发展战略》的编制,担任过《江苏沿海地区发展规划》编制领导小组组长,关于贵州的区域经济发展,您有什么考虑?赵克志:贵州不沿边、不沿海、不沿江。但翻开地图不难发现,位于贵州腹地的黔中地区,近边、近海、近江,是西南连接华南、华东的重要陆路交通枢纽,随着高速公路、快速铁路和民用航空等综合立体交通运输体系的形成,未来还将成为通往东南亚的黄金通道。这一区域有低山、丘陵、湖泊和良好的植被,用地条件优越,矿产资源丰富,工业基础较好,供水有保障,发展潜力巨大。当前,黔中经济区已列入国家新一轮西部大开发12个重点经济区和国家规划的18个重点开发区之一,发展面临着难得的历史机遇。我历来把规划视作城市建设和发展的“蓝图”、政府合理配置资源的重要手段。对黔中地区,我们请高手、聘名家,委托中国城市规划设计研究院初步完成了《黔中经济区核心区空间发展战略规划》,核心区城市建设总体规划也正在抓紧编制。我们打算先启动实施黔中经济区发展规划、核心区城市近期建设规划,然后统筹核心区基础设施建设,道路统一修,管网统一铺,生态绿化统一建,水、电、气、通信配套上,打造一个独具特色和魅力的特大城市带,靠它辐射带动全省发展。在区域内部,准备构建一个由贵阳、遵义和毕节组成的“金三角”。从全省来看,贵阳是“火车头”、“发动机”,毕节以改革试验为动力,充满生机与活力,遵义有独特的政治优势和生态、资源、区位优势,发展后劲正在显现。这三个地方已形成目前贵州发展活力最强的三角区域。三到五年以后,这个“金三角”会为贵州的发展撑起一片天。当然,贵州现在经济总量还比较小,区域经济发展刚刚起步。但明代刘伯温有句话:“江南千条水,云贵万重山。五百年后看,云贵胜江南。”贵州终究是要发展起来的。科技创新是加速器《财经国家周刊》:“三线”建设以来,贵州在航空、航天、电子等领域积累了自身的科技优势。现阶段怎样发挥这些存量优势?赵克志:去年11月,我用了6个半天到贵州22家科研单位、科技企业进行了调研,研究如何推进贵州科技创新、依靠科技加快经济结构调整。调研后增加了不少信心,贵州有一定科技基础。比如,中国航天科工集团林泉电机厂作为我国航天微特电机研制的专业技术中心和检测中心,设计开发能力处于国内领先水平,中国铝业贵阳铝镁设计研究院有限公司是全国最具实力的轻金属冶炼设计科研单位之一,平塘县还在建设全世界最大的射电望远镜,等等。对这些科技资源,我们将进行整合,理顺体制,增强科技创新的动力和活力。同时,积极促进科研机构和高等院校对外开放,以更加开放的姿态积极“走出去、引进来、本土化”,大力加强对外学术交流、技术合作和智力引进,主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的创新活动中去,真正发挥科技创新生力军作用。《财经国家周刊》:科技创新需要创新型人才,但人才的培养具有长期性。而贵州已经进入了发展的加速期,迫切需要人才。这一问题该如何解决?赵克志:科技创新关键在人才,无论是科技企业孵化器、大学科技园等科技载体创建,还是科技开放交流,归根结底,都要靠人才来实施。科技创新人才的培养,从长远看在于教育。贵州的大学数量少、实力弱,各方面条件距离培养科技创新人才的标准还存在一定差距。培养科技人才,首先要努力办好大学,提高高等教育质量。贵州的义务教育也十分薄弱。不少边远山区的学生中午吃不上热饭。今年开始,我们将启动实施学生营养改善计划,在武陵山、乌蒙山、滇黔桂石漠化三个集中连片特殊困难地区的65个县实现农村义务教育阶段学生“人人吃午餐”。此外,还准备筹集资金解决寄宿制学校宿舍、食堂和教师周转房等问题。贵州深山区的贫困人口非常多,义务教育一定要加快,这既是为了今天的孩子,也是为了明天的贵州。贵州现在每年有23万初中毕业生不能继续接受高中阶段教育。这些十五六岁的孩子,如果有人教育引导能成材;如果不能继续念书、流入社会,就可能引发一系列社会问题。去年开始,我们启动实施了普通高中教育和职业教育突破工程,用四年时间,在每个县建设1所高中或是相同规模的职业中学,加快普及高中阶段教育。在大力发展教育事业培养人才的同时,注重加强人才引进。我们把招商引资和招才引智结合起来,在引进项目的同时引进团队,2010年就引进了皓天光电公司、马来西亚常青集团等企业的科技人才团队。通过引进人才团队,振兴一个产业、带动一方经济发展和社会进步。我们还准备实施“黔灵杰出人才培养引进行动计划”,把领军人才、拔尖人才吸引到我省创业,把先进技术、专利成果招引到我省来转化。不久前召开的贵州省科技大会,对科技创新创业中作出突出贡献的刘丛强、宋宝安两位教授授予了“黔灵科技贡献奖”,并给予百万元奖励。相信不久会有更多的人才到我省创新创业。我们有一个理念,只要有理想、有才干、乐于在贵州干一番事业的人才,全都欢迎,为我所用。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号文)中提到:建设以贵阳—安顺为核心,以遵义、毕节、都匀、凯里等城市为支撑的黔中经济区。推进贵阳—安顺经济一体化发展,加快建设贵安新区,重点发展装备制造、资源深加工、战略性新兴产业和现代服务业。1 2 3 4上一页下一页
赵克志简历男,汉族,1953年12月出生,山东莱西人,1973年3月参加工作,1975年1月加入中国共产党,山东省委党校干部专修科、中央党校在职研究生班科学社会主义专业毕业,中央党校研究生。1973年3月至1975年3月,任山东省莱西县夏格庄联中民办教师;1975年3月至1976年10月,任山东省莱西县农业学大寨工作队队员、夏格庄公社团委副书记;1976年10月至1980年1月,任山东省莱西
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